Trong 2 ngày 23 và 24/7 đã diễn ra kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố Ninh Bình khóa XIX. Tại kỳ họp này, các vị đại biểu HĐND thành phố khoá XIX đã tập trung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm, bàn, quyết định những nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012 và tiến hành một số nội dung khác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND thành phố.

Dự kỳ họp có đồng chí Nguyễn Văn Tỉnh - Uỷ viên Ban thường vụ tỉnh uỷ, Bí thư thành uỷ; đồng chí Trần Song Tùng – Phó Bí thư thường trực thành uỷ, đồng chí Phạm Thanh Hà – Phó Bí thư thành uỷ, Chủ tịch UBND thành phố; các đồng chí trong Thường trực Thành uỷ, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND thành phố; các vị đại biểu HĐND tỉnh trúng cử tại thành phố. đại biểu Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; lãnh đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể của thànhphố; Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, UBMTTQVN 14 phường xã trên địa bàn.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khoá 19, đồng chí Vũ Hữu Thường - Uỷ viên Ban thường vụ, Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh đây là kỳ họp có nhiều nội dung quan trọng trong bối cảnh thành phố phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế thành phố là những thách thức lớn đối với Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố, đòi hỏi kỳ họp đánh giá khách quan, toàn diện, sâu sắc những việc đã làm được, những tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012; những khó khăn, thuận lợi khi triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2012, trên cơ sở đó đề ra những giải pháp thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2012. Đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ đóng góp ý kiến tại các buổi thảo luận, xây dựng nghị quyết của kỳ họp sát và đúng, góp phần quan trọng để kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kỳ họp đã nghe đồng chí Phạm Thanh Hà, Phó Bí thư thành uỷ - Chủ tịch UBND thành phố báo cáo với các đại biểu dự kỳ họp tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2012 của UBND thành phố. Báo cáo nêu rõ: Trong bối cảnh khó khăn về vốn, thị trường, giá cả tăng cao, thời tiết không thuận lợi đã tác động không nhỏ đến sản xuất và đời sống nhân dân. Nhưng với quyết tâm cao của lãnh đạo thành phố, cùng với sự nỗ lực của các cấp các ngành, các thành phần kinh tế, của cán bộ, quân và dân thành phố trong việc thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, phát triển sản xuất và đảm bảo an sinh xã hội, đến nay kinh tế - xã hội của thành phố đã đạt được những kết quả khá toàn diện. Tình hình kinh tế xã hội của thành phố duy trì và có bước phát triển với tốc độ tăng trưởng ổn định, hợp lý. Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 1.048 tỷ đồng, tăng 11,9% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khu vực kinh tế Nhà nước tăng 2,8%, khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng 17,5%, một số sản phẩm tăng cao so với cùng kỳ năm trước như kết cấu thép tăng 17,8%; sản phẩm cửa nhôm, cửa sắt tăng 18,7%; thịt động lạnh tăng 23,1%; quần áo các loại tăng 19,2%; Một số sản  phẩm giảm như hàng thêu ren, cấu kiện bê tông thép...Về sản xuất nông nghiệp, diện tích gieo trồng toàn thành phố giảm 18% so với vụ Đông xuân năm 2011. Sản xuất nông nghiệp được mùa, năng xuất bình quân đạt 64,58 tạ/ha. Thành phố tập trung chỉ đạo các xã, phường, các hợp tác xã nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, có hiệu qủa kinh tế cao như chim trĩ, cua đồng tại xã Ninh Nhất, cá rô đầu vuông tại phường Ninh Phong. Công tác chăm sóc, phòng chống dịch bệnh trong chăn nuôi được quan tâm đã triển khai hướng dẫn các xã phường tiêm phòng đầy đủ vacxin phòng bệnh cho đàn gia xúc, gia cầm vụ xuân hè 2012. Công tác tu bổ đê điều, phòng chống lụt bão được triển khai và tập trung chỉ đạo thực hiện sớm. Các ngành dịch vụ có mức tăng trưởng khá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 14,3% so với cùng kỳ năm trước. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản 6 tháng ước đạt 568,8 tỷ đồng. Có 8 công trình, hạng mục công trình khởi công mới, chủ yếu là công trình dân sinh, khắc phục ảnh hưởng đô thị hoá như nâng cấp đường giao thông, cống rãnh thoát nước các xã phường; đặc biệt hoàn thành đưa vào sử dụng công trình kè, lát vỉa hè, trồng cây xanh, điện chiếu sáng hồ Máy xay chào mừng 20 năm tái lập tỉnh và 5 năm thành lập thành phố Ninh Bình. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 139,466 tỷ đồng, bằng 23% dự toán HĐND thành phố. Trong đó, một số khoản thu như thu từ thuế, phí lệ phí bằng 39% dự toán, thu tiền sử dụng đất bằng 16% so với dự toán. Văn hóa xã hội có bước phát triển, Ngành Giáo dục đã hoàn thành tốt chương trình năm học 2011 – 2012 với tỷ lệ học sinh được công nhận hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100%, tốt nghiệp THCS đạt 99,8%. Được tỉnh công nhận đạt chuẩn phổ cập cho trẻ 5 tuổi. Công tác y tế dự phòng, khám và điều trị bệnh cho nhân dân được quan tâm, chủ động giám sát dịch bệnh theo mùa và triển khai các biện pháp phòng chống dịch cúm, tiêu chảy cấp, sốt phát ban, tay chân miệng...Triển khai đề án điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Các hoạt động văn hóa thông tin đã đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị của thành phố và của tỉnh, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân. Chính sách an sinh xã hội, chăm sóc người có công, công tác giảm nghèo thực hiện tốt. Trong dịp tết nguyên đán đã tổ chức đi thăm và tặng quà cho các gia đình chính sách, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội với tổng số tiền là 3,8 tỷ đồng. Triển khai hỗ trợ xây mới và sửa chữa nhà xuống cho 44 đối tượng là hộ nghèo, hộ cận nghèo và gia đình chính sách 1,39 tỷ đồng. Đã đào tạo nghề cho 500 học viên và  giới thiệu việc làm cho 1.498 người.

Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Lực lượng quân sự địa phương đã đảm bảo nghiêm chế độ trực, trực sẵn sàng chiến đấu. Hoàn thành sơ tuyển, khám tuyển gọi công dân nhập ngũ đợt 1/2012 và tổ chức giao nhận quân đạt 100% chỉ tiêu, đảm bảo chất lượng, an toàn, đúng luật.

Về công tác chỉ đạo điều hành, UBND thành phố Ninh Bình đã thực hiện phân công, phân cấp trách nhiệm tập thể và cá nhân, sâu sát cơ sở. Tập trung chỉ đạo giải quyết những vấn đề bức xúc, tồn tại thuộc trách nhiệm quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu. Công tác CCHC, nhất là thủ tục hành chính được quan tâm Đã triển khai thí điểm xây dựng bộ chỉ số đánh gía hoạt động của bộ phận Một cửa liên thông, niêm yết bộ thủ tục hành chính đã được công bố theo Đề án 30. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, thành phố cũng còn gặp nhiều khó khăn thách thức như công tác thu ngân sách đạt thấp, vấn đề trật tự đô thị và vệ sinh môi trường; tiến độ triển khai một số dự án chậm; tệ nạn ma tuý, tình hình vi phạm Luật giao thông nhất là ở thanh thiếu niên vẫn còn diễn biến phức tạp...

Trước những khó khăn thách thức đó, nhiệm vụ trọng tâm của 6 tháng cuối năm được UBND thành phố xác định là: Tập trung cao cho công tác thu ngân sách. Thực hiện tốt Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Tiến hành rà soát, đánh giá hiệu qủa đầu tư của các dự án trên địa bàn; chủ động kiểm soát, quản lý, bình ổn giá trên địa bàn, nhất là những mặt hàng thiết yếu; hoàn thành tốt các mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; trong đó mục tiêu hàng đầu là thúc đẩy phát triển kinh tế và kiềm chế lạm phát. Về công tác chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố trong 6 tháng cuối năm tiếp tục có sự đổi mới theo hướng linh hoạt, sát thực tế và có trọng tâm, trọng điểm; vừa tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, vừa quan tâm giải quyết vấn đề chiến lược, lâu dài trên các ngành, các lĩnh vực.

Kỳ họp đã nghe 9 báo cáo theo luật định đó là: báo cáo tình hình hoạt động của HĐND thành phố 6 tháng đầu năm, chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm; báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ thu chi ngân sách 6 tháng cuối năm; báo cáo kết quả MTTQ thành phố tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; Báo cáo công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp 3 HĐND thành phố; Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của các ban HĐND thông qua các cuộc giám sát năm 2011; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khoá XIX; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế xã hội và ban pháp chế HĐND thành phố.

 Ngoài các nội dung trên, kỳ họp đã nghe 2 tờ trình của UBND thành phố về việc phê duyệt quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2011, tờ trình đề nghị thông qua đề án điều chỉnh phân loại đơn vị hành chính các xã, phường thuộc thành phố Ninh Bình.

Cũng trong ngày làm việc thứ nhất, các vị đại biểu HĐND thành phố đã nhất trí thông qua nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ Đại biểu HĐND thành phố khoá XIX đối với ông Đinh Văn Điến, ông Đoàn Thanh Hải và ông Trần Duy Tuấn do chuyển công tác. Nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ Đại biểu HĐND và Uỷ viên ban kinh tế xã hội HĐND thành phố khoá XIX đôi với bà Tạ Thị Sản do nghỉ chế độ hưu trí.

Đã có 15 ý kiến phát biểu tham luận và trả lời chất vấn tại hội trường. Nội dung các ý kiến tập trung vào đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, những giải pháp thực hiệm nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, tiêu chí phân loại đô thị xã phường , công tác thu ngân sách trên địa bàn. Phần trả lời chất vấn tập trung vào các vấn đề như việc sử dụng đất thu hồi nhiều năm nay vẫn chưa đưa vào sử dụng gây lãng phí. Vấn đề phân luồng giao thông đoạn qua đường Lương Văn Thăng; tình trạng ô nhiễm môi trường do chăn nuôi; Tình trạng lấn chiếm kênh làm lều quán; Giải trình việc nhân viên hợp đồng nghĩa trang Đồng Nèn có những việc làm không đúng quy định gây bức xúc trong 1 bộ phận nhân dân; vấn đề xuống cấp của một số cột điện trên địa bàn phường Phúc Thành và Vân Giang..v.v...

Chủ tịch UBND thành phố Phạm Thanh Hà tiếp thu và trả lời ý kiến của các đại biểu dự kỳ họp, nhấn mạnh các giải pháp quan trọng để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2012. Trọng tâm là  cùng với cơ sở tháo gỡ khó khăn vướng mắc, rào cản đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, cố gắng duy trì tăng trưởng kinh tế, phấn đấu cao nhất thực hiện mục tiêu đề ra; Thành phố tiếp tục thực hiện các giải pháp theo tinh thần Nghị quyết 13 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh.

Sau 2 ngày làm việc nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao. 100% các vị đại biểu HĐND thành phố khoá XIX về dự kỳ họp đã nhất trí thông qua 2 Nghị quyết, đó là: Nghị quyết về phê duyệt quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011 và  Nghị quyết về Đề án điều chỉnh phân loại đơn vị hành chính các xã, phường trên địa bàn thành phố Ninh Bình.

                                                                                Xuân Lan